西安市非必要不离市的政策目前是强制执行的。随着新冠疫情在全球的肆虐，各地政府采取了许多防控措施来控制疫情的传播，如限制人员流动、封闭社区、实行居家隔离等，其中“非必要不离市”就是西安市政府为防控疫情而实行的措施之一。具体来说，西安市政府规定了各类人员出入的管理措施，行政区划内可以自由活动，但跨区流动需要具备必要事由才可以，否则将会被拦截返程。因此，西安非必要不离市的措施是强制执行的。
西安市政府发布的《关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通告》中提到，非必要不离市的范围包括：
除公务、医疗救援和保障城市正常运转外，市内各类聚集性活动、集体性活动一律暂停；
凡是非必要不离市，特别是不前往疫情严重地区；
各类企事业单位应当推行错峰上下班，减少人员聚集，办公场所应当实行通风、消毒等防护措施；
市民应当自觉戴口罩，保持社交距离，避免前往人员密集场所，如超市、商场、车站、机场等；
疫情防控期间，尽量减少外出，避免聚集，做好个人卫生和防护措施。需要注意的是，以上措施是针对疫情期间的防控措施，具体实行时间和范围会根据疫情的变化而有所调整。
西安非必要不离市是一种针对疫情防控的管理措施，旨在减少人员流动和传播风险。按照相关规定，非必要不离市属于建议性措施，而非强制性规定。
在西安市居民因故需外出时，如返乡探亲、陪护、治疗等特殊情况，需要提前向所在社区或乡镇公安机关申请，进行核酸检测等防疫措施，并接受隔离观察等管理要求。
需要注意的是，虽然非必要不离市属于建议性措施，但是根据疫情形势和政策变化，具体实施办法和措施可能有所不同，一定要及时了解和遵守当地的防疫政策和要求。