1、受理：公安机关出入境管理机构受理普通护照申请材料后，应当询问当事人。对申请材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。
2、审批：审批签发机构收到受理机构报送的申请材料后，对符合签发规定的，以公安部出入境管理机构的名义签发普通护照;对不符合规定不予签发的，应当向申请人书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
3、制证：制证机构应当在本省级公安机关出入境管理机构规定的时限内完成制证工作。
4、领证：申请人本人须按照出入境管理部门通知的取证日期按时领取证件。领取证件后，请仔细核对证件内容，发现差错，及时改正。
在西藏待久了的人并不会变笨。智力是由多种因素决定的，包括遗传、营养、教育和生活环境等。在西藏生活并不会直接影响这些因素，因此不会导致智力下降。
然而，需要注意的是，西藏地区的高原环境可能会对身体产生一定的影响，例如高原反应、缺氧等。这些身体状况可能会对注意力和认知能力产生一定的影响，但这并不意味着人们会变得“笨”。
此外，任何地区的人们都有各自的文化、习惯和生活方式，这些因素可能会对人们的智力发展产生一定的影响。但是，这并不意味着生活在某个地区的人就一定会比其他地区的人更聪明或更笨。
因此，认为在西藏待久了的人会变笨是一种误解，缺乏科学依据。