不可以到首尔。

因为济州岛落地签只能在济州岛入境，而不能在首尔入境。

落地签是指在入境时才能办理签证，而非提前申请签证。

如果要在首尔入境，需要提前在大使馆或领事馆申请签证。

另外，需要提醒的是，落地签只限于旅游、商务等短期访问，如果需要在韩国长期学习、工作等，还需要办理相应的签证和手续。

如果计划前往韩国，建议提前办理相应签证和手续，以免影响行程。

同时，在办理签证前，需要确认自己的入境目的和行程安排，并提前预定好所需机票、酒店等。