棉花补贴是由农业部门负责管理和发放的。根据国家政策，棉农每年必须按照一定标准种植棉花，以此保障国家的棉花产量和贸易。为了鼓励农民积极参与棉花种植，政府会给予一定的补贴。如果您还没有收到2021年的棉花补贴，您可以联系当地的农业部门或者有关机构进行咨询。可能是由于各种原因导致补贴发放时间延迟了，但是一般情况下补贴会在当年的农作物生长季结束后陆续发放。建议您耐心等待，如长时间未收到补贴可以向当地农业部门进行投诉和申诉。